根据市委统一部署,2022年8月22日至9月23日,市委第六巡察组对小河村进行了巡察。2023年1月17日,巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况通报如下。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
小河村党委对市委第六巡察组指出的问题完全赞同和诚恳接受,认为问题客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性,我村将坚决贯彻,立行立改,努力以高标准、严要求抓紧抓好整改任务落实,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
(一)统一思想认识,加强组织部署。根据巡察组的反馈意见,村党委书记卢志明在2023年2月20日召开两委班子联席会议暨整改部署会议。会议指出,要深刻认识此次巡察工作的重要意义,要认识到巡察工作不仅是对党委各方面工作的一次检视监督、更是对党委成员成长的一次关爱教育。要高度重视巡察组反馈的意见,成立整改落实工作领导小组,强化组织保障。工作领导小组由村党委书记任组长,村党委副书记、分管纪检工作党委委员任副组长,党委其他成员为成员,纪检委员兼任办公室主任,负责整改工作的组织实施和协调。
(二)细化工作任务,落实整改责任。针对市委第六巡察组反馈的意见,按照镇纪检监察办要求,小河村党委制定了《小河村巡察整改工作方案》及《小河村巡察反馈问题整改台账》,将两个方面5个问题细化并进行整改,结合“立行立改、限期整改、制度促改”的整改要求,逐条逐项明确整改措施、责任领导、承办部门、整改期限、整改情况及成效、完成状态。
(三)强化工作督导,务求真抓严改。整改落实工作领导小组加强工作督导,定期听取整改进展情况汇报,在3月份先后召开2次会议,对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪。村党委对重点问题跟踪督办,确保整改事项落到实处、见到实效。办公室将整改方案、台账报镇政府,由镇政府统一严格审核把关,确保整改工作按时保量保质推进。目前,细化分解的5个整改问题任务,已全部制定整改措施,其中3个问题完成整改。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
(一)关于“乡村振兴资金管理使用方面”的问题整改
1.针对“占用耕地建房现象时有发生”的问题。一是根据巡察组的反馈意见,在2023年2月20日,卢志明书记组织村“两委”干部、各合作社理事及办公室人员召开联席会议进行动员部署,会议上通报有关巡察组反馈的问题清单,汇报整改方案和整改台账给大家悉知,要求大家上下直面问题、勇于担当,认真总结教训,深刻查找原因,明确整改目标、期限、要求,分解整改任务,落实整改责任人,确保思想到位、行动到位。二是建立了乱占耕地建房摸排信息采集表,对51宗占用耕地建房的最新整治情况进行全面核实排查。经梳理,其中4宗面积为130平方的地块是为配合北环西路建设,拆除部分民房在2014年与拆迁户商定进行置换的,这4宗地块需等市镇有关农房建设政策完善用地手续。三是按照国家、省和市统一部署以及《东莞市农村违法乱占耕地建房整治攻坚行动方案》的工作要求,对51宗问题图斑拟定分类处置、分步整治方案,做好整治前期准备工作。其中针对宅基地类、农用农具房产业类建房问题,结合国土空间规划编制、房地一体登记、已建房屋补办等政策完善规划和用地条件,争取保留。其余不适合保留的,按照属地原则,制定拆除预案,拟定时间计划、措施、责任主体等。
2.针对“田间窝棚整治效果不佳”的问题。一是持续对田间窝棚开展巡查工作,对反弹窝棚在规定时间内进行整治处理,处理方式有清理垃圾、拆除并清理垃圾,其中发现有2宗属于万江区域,累计清理82个田间窝棚,并建立好有关田间窝棚整治前后对比的台账。二是对农户加大宣教力度,让其知晓违章搭建面临的法律责任,增强农户“不敢违”意识。
3.针对“违法用地现象时有发生”的问题。2宗违法用地用于建设村小组广场及龙舟棚,属于沥江围排渠二期项目景观工程,由镇农林水务局牵头,镇工程建设中心实施建设,费用全部由镇财政负担,小河村协助提供作业面。经与镇自然资源分局沟通,该2宗违法用地需完善用地手续,村积极配合。
(二)关于“农村集体“三资”管理方面”问题的整改
1.针对“资产交易未按规定在“三资”管理平台进行公开招投标”的问题。一是作出关于小河村集体资产应上未上平台交易的情况说明。二是根据《道镇农村集体资产管理实施细则》,完善资产交易流程手续。1.计划4月达成与东莞市东晟银安电子科技有限公司的终止协议意向书,待镇农林水务局审批后立即签订;2.在3月13日召开小河股份经联社理事会会议,讨论通过将基站用地以小额交易方式实施,财务已于23日将《关于小河股份经济联合社小河白水涡水闸旁基站用地小额资产交易的请示》上报镇农林水务局审批。
2.针对“未及时结转固定资产”的问题。一是对于2011年开工建设的鱼塘填土工程未验收结转固定资产的问题,目前会计账务上已处理,在2022年9月将鱼塘填土工程结转为固定资产。二是在3月15日召开的两委联席会议上,集中组织开展专题培训。组织我村涉及项目的财务人员一同参加学习集体资产管理相关政策文件,熟悉最新文件精神,深化村“两委”干部对集体资产管理的意识,强化财务人员对“三资”管理业务的学习与运用,避免同类事件再次发生。
三、下一步工作计划
在市委巡察组的有力指导下,小河村巡察整改工作正在扎实推进,取得了阶段性成效,但离组织的要求及群众的期望还有一定差距。在下一步工作中,小河村党委将以此次巡察整改为契机,聚焦巡察发现的普遍性、倾向性问题,及时掌握动态,采取更加有力的措施推进工作开展,通过狠抓落实,转变工作作风,形成良好的工作氛围,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。
(一)加强理论学习,提高政治站位。小河村党委将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,提升村两委干部政治认识,以理论促发展,继续认真落实市委巡察组要求,进一步深化整改落实,巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
(二)持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,压实工作责任,充分发挥村两委和村小组在整改任务中的作用,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深入和巩固整改成果,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位: 对长期整改任务,强化措施、夯实责任,紧盯不放,长期坚持,抓到底,确保见到实实在在的效果。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党迈上新台阶。
(三)建立健全长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各类规章制度。针对市委第六巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话88321041;电子邮箱:25532525@qq.com;邮政编码:523181。
中共小河村委员会
2023年7月19日