为进一步规范财政资金管理,提高财政资金使用效益,根据镇财政分局反馈的2022年“办公大楼运转经费”《财政支出项目重点绩效评价报告》,本单位组织开展专项整改工作,现将有关整改情况和下一步工作措施报告如下:
一、整改情况
(一)经重新核查,本单位与智慧大厦出租方长盈投资发展有限公司已于2018年8月30日签订五楼房管所档案室旧合同解除协议,并于2019年1月12日签订新合同,按新合同约定条款支付租金。审计过程中缺交相关文件(附件),造成误会。
(二)签订补充协议明晰物业管理服务内容,避免产生与其他服务项目内容交叉重叠的争议。2017年4月5日签订的租赁合同所涉及的物业管理工作包括负二停车场的保卫,主要是指引车辆进出负二停车场、实施突发自然灾害防灾救灾措施等,不包括负二层停车场、仓库的日常保卫巡查。为进一步明晰双方管理权责,避免产生项目内容交叉重叠的争议,本单位已与长盈投资发展有限公司进行磋商,并签订补充协议,对租赁合同内的物业管理服务内容作进一步明晰。
(三)优化就餐统计方式。饭堂项目合同条款明确约定,每月餐饮费按当月每日报餐人数核计。本单位在实际工作中严格按该合同条款要求核计每月每日报餐人数(包括本单位报餐人数和进驻部门人员报餐人数),进驻部门复核无意见后,调剂相关经费至本单位财政账户,再由本单位按核计数统一将餐费支付给饭堂外包服务中标方。对于第三方审计机构建议按实际就餐次数打卡结算费用,因涉及到信息化系统的建设、管理和使用,本单位将综合考虑财政规章制度要求、经费支出情况、单位饭堂管理实际等,拟由服务中标方提供打卡统计系统或自行建立系统用于就餐统计,并采取措施加强对餐费支出的审核管理。完善对饭堂外包服务的监管,增加现场检查次数和频率,做好相关资料的整理保存。
(四)加强项目考核监管。报告所提当期安保外包服务将于2023年12月31日到期。在新一期外包服务需求书中,本单位已增加监管考核方面的内容,制定服务考核方案,加强对服务的监管和考核评分,将考核结果与服务费用挂钩。
二、下一步整改措施
(一)关于项目合同管理
1.加强延续性服务项目合同衔接管理。全面梳理排查本单位延续性服务项目合同履约期限,做好提前谋划、提前申请,确保延续性服务衔接到位,项目依法依规开展。
2.加强合同内容条款审核。明确项目合同必须经项目跟进组室、综合组、法律顾问、相关分管领导及单位负责人层层审核。对合同法务审核程序作进一步完善,做好服务台账记录,外聘法律顾问法务审核工作按《长安镇外聘法律顾问管理办法》相关要求落实执行。
3. 加强项目合同归档管理。进一步完善工作流程,合同签订盖公章后,原件立即交由综合组统一编号保管。项目验收等其余后续工作,使用合同复制件跟进处理。跟进组室完成项目验收后1个月内将项目资料整理形成整套系统资料,按单位文件交接归档程序交综合组统一保管。
(二)关于项目预算和会计凭证编制
1. 参考本年度预算执行情况,综合分析历史数据、业务发展趋势,在下一年度预算编制中,加强对水、电费用预算的合理编制,避免出现项目预算执行与实际支出金额偏差较大的情况。
2. 继续提倡落实厉行节约措施,提醒工作人员注意节约水电,随手关闭电源等。
3. 加强对财务人员培训,提升专业水平,完善会计凭证编制,确保会计凭证摘要与经济分类保持一致。
(三)关于项目监管考核
加强对项目的监管考核。制定考核细则和评分表,项目跟进组室组建项目日常监管巡查小组,加强现场监管巡查,定期进行考核评分,并做好巡查台账的记录保管工作。将考核结果与支付金额挂钩,加强根据考核结果按比例支付。财务人员严格对照评定的考核结果和单位相关领导审签意见,按合同约定条款支付相关费用。
东莞市长安镇政务服务中心
2023年10月30日