根据市委统一部署，2022年9月13日至10月28日，市委第二巡察组对沙田镇义沙村党委进行了巡察。2023年1月16日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，切实提高政治站位，增强抓好巡视整改的使命感责任感

　　义沙村党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实市委关于巡察整改工作的要求，坚决扛起巡察整改主体责任，把做好巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，作为深入推进全面从严治党，不断提高政治站位，强化政治担当，采取有效措施将巡察整改抓严抓实抓出长效。

　　（一）统一思想认识，增强整改自觉。我村党委以高度警醒、负责的态度，全面贯彻“党要管党、从严治党”的要求，对市委巡察反馈的问题全面看待，正确看待，始终把抓好反馈意见的整改作为当前村的政治任务，以高度的政治责任感和紧迫感，抓好问题的整改落实。

　　（二）履行主体责任，强化组织领导。我村第一时间成立市委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由陈志坚同志任组长，陈健明同志任副组长，其他村“两委”为领导小组成员，领导小组办公室设在村“两委”办公室，办公室职责为：联系镇巡察协作办，负责村巡察工作安排部署、综合协调等工作，定期向镇巡察协作办汇报工作进展情况。整改过程中，村“两委”干部坚持从自身改起，切实履行巡察整改政治责任。集中整改期间，我村先后召开3次巡察整改专题党委会议、4次常规党委会议、2次巡察整改工作推进会研究部署整改工作。

　　（三）坚持问题导向，狠抓整改落实。我村党委坚持问题导向，对照市委察视反馈意见和整改要求，认真研究并制定详实的整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、完成期限和牵头部门。

　　（四）坚持以改促建，形成长效机制。我村将持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成效、防止问题反弹，要坚持举一反三，把解决问题与提升治理能力结合起来，创新思路举措，健全制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，以巡促改、

　　以巡促建、以巡促治、积极拓展巡视整改成果，不断完善制度体系，修订制定相关制度1项，并要求严格落实相关规章制度，努力形成科学全面、有机衔接、务实管用的长效机制，推动各项工作高质量发展。经过党委上下共同努力，我村巡察整改工作已取得阶段性成效。

　　二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

　　（一）乡村振兴资金管理使用方面

　　1.关于学习贯彻“三农”工作的重要论述精神，以及党中央决策、省委、市委部署有欠缺的问题。一是已组织党员干部学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神、中央一号文件精神、中央农村工作会议精神，形成相关学习记录台账。二是提高思想认识，牢固树立理论学习是灵魂、是航标的思想认识，从源头上解决重业务轻党建、理论的错误认识，不断加强理论学习，从根源上提高思想认识及执政水平，立行立改并长期坚持，严格落实贯彻党中央决策及省委、市委重要部署。通过整改，从根本上提高村党委思想认识，村党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式加强理论学习，严格落实上级党委、政府决策部署。

　　2.关于未履行工程资质审核的问题。一是已对城建办相关人员通报批评教育。二是组织了城建办负责人及办公室人员开展工程业务培训。三是加强工程监督管理，已召开村党委专题会议，明确工程招标需严格审核施工单位资质，并制定《义沙村工程管理制度》。通过整改，村党委对工程管理更加重视，对城建办人员明确了责任，强化任务目标责任意识 。

　　3.关于在建工程长期挂账未结转问题。一是已组织监事会及施工单位对村小组道路硬底化工程进行验收，并完成在建工程结转。二是已对财务办及城建办相关人员通报批评教育。三是组织了财务人员参加关于财务业务培训。通过整改，加强了财务人员业务水平，并要求严格落实财务规章制度。

　　4.关于工程审批程序不合规的问题一是已对财务办及城建办相关人员通报批评教育。二是召开了村“两委”会议，要求加强工程监督管理及重大事项审查工作，明确需重大事项审查的各项经济活动必须及时按相关要求送审。三是组织了财务及城建两部门工作人员及部门负责人业务培训，从思想上从业务上重视工程监督管理及重大事项审查工作。四是制定了《义沙村工程管理制度》。通过整改，加强了财务及城建两部门的关于工程建设的业务水平，并加强了两部门的沟通协调，通过制定制度，建立健全工程建设的长效机制，明确责任，强化任务目标责任意识，将工程建设各环节做到精准无误，杜绝因监督不力造成集体损失的现象。

　　（二）农村集体“三资”管理方面

　　1.关于债权未及时清理问题。一是已对三年以上的应收账款寄送催收函，并已收回部分款项，后续将继续加强催收工作。二是组织了财务人员进行业务培训，加强财务人员及部门负责人业务水平，从思想上从业务上重视债权管理工作的重要性，健全债权管理台账。

　　2.待处理坏账长期挂账问题。一是已召开村“两委”会议逐笔梳理待处理坏账，并按民主决策程序进行坏账核销。二是组织了财务人员进行业务培训，加强财务人员及部门负责人业务水平，严格落实财务规章制度。四是严格落实监督机制，要求每月召开财务例会，加强应收账款追收及坏账等自查。通过整改，从根本上改变了财务人员思想认识，严格落实财务各项规章制度。

　　3.公务接待开支不完善问题。一是已按要求逐笔梳理，补充接待事由。二是已对财务办相关人员通报批评教育。三是召开村“两委”会议，要求加强公务接待开支管理，明确公务接待开支需资料齐全。四是组织了财务人员进行业务培训，加强财务人员及部门负责人业务水平。通过整改，提高了财务人员思想，严格落实财务规章制度，对报销手续、资料不全的不予报销，举一反三，规范开支管理。

　　4.会计原始凭证不合规，财务记账监督不到位问题。一是已对财务办相关人员通报批评教育。二是召开村“两委”会议，加强各项开支监督管理，明确各项支出需取得发票，手续齐全才能报销。三是组织了财务人员进行业务培训，加强财务人员及部门负责人业务水平。通过整改，提高了财务人员思想，严格落实财务规章制度。

　　5.关于个别经济活动未签订合同问题。一是与车辆提供方签订车辆租赁合同。二是组织了财务人员进行业务培训，加强财务人员及部门负责人业务水平。通过整改，使财务人员从思想上从业务上重视财务管理规定，加强合同管理。

　　6.关于将工程发包给无资质的施工单位问题。一是已对城建办相关人员通报批评教育。二是已组织了城建办负责人及办公室人员开展工程业务培训。三是召开了村“两委”会议，要求加强工程监督管理，明确工程招标需严格审核施工单位资质，并制定《义沙村工程管理制度》，建立健全工程建设的长效机制。通过整改，使城建办公人员，从思想上从业务上重视工程监督管理工作，明确了责任，强化任务目标责任意识，立行立改，杜绝因监督不力造成集体损失的现象。

　　7.关于工程管理不规范，部分项目未按规定编制工程量清单预算问题。一是按要求补充完善工程量清单。二是对城建办相关人员通报批评教育。三是召开村“两委”会议，要求加强工程预算设计等管理，明确各项工程需有预算及工程量清单，并制定《义沙村工程管理制度》。四是组织了城建办负责人及办公室人员开展工程业务培训。

　　8.关于招投标不合规的问题。一是召开村“两委”专题会议，梳理所涉及工程项目，要求加强工程建设管理，规范招标程序。二是对城建办相关人员通报批评教育。三是组织了城建办负责人及办公室人员开展工程业务培训。通过整改，使城建办公室人员从思想上从业务上重视工程建设管理工作，明确责任，规范招标程序，加强对投标人的资格审核。

　　9.关于存在违规转租、分租的问题。一是组织村“两委”、财务人员及监事会主任学习市府《关于稳定工业厂房租赁市场秩序的指导意见》及《东莞市农村（社区）集体资产交易办法》等相关政策学习。二是已对违规转租、分租的公司送达整改通知书，要求相关企业限期整改，若整改不到位的，根据上级主管部门指导进行整改。三是安排专人对集体出租物业定期巡查，杜绝违规转租、分租问题再次发生。通过整改，村“两委”及财务人员均深刻认识到违规分租及转租扰乱正常市场秩序和对集体经济带来的经济风险问题，为此，要求安排财务人员及监事会定期巡查集体出租物业，杜绝违规转租、分租的问题再次发生。

　　10.关于租赁合同期限超过《中华人民共和国合同法》规定问题。一是加强合同管理，加强相关工作人员业务培训。二是对往年度签订现时存在超20年期限的租地合同建立跟踪管理台账，并召开专题会议邀请驻村律师进行研判分析，对实际已经使用超20年的土地租赁合同根据相关指引及文件进行协商处理，如协商不成，走司法程序处理。三是对难点问题，与镇有关部门加强沟通，寻求解决方案。

　　11.关于年度审计发现问题未整改问题。一是召开村党委专项会议，加强对应收款的管理，继续加大债权催收力度，对逾期的债权及时寄送催收函。对故意拖欠款项的单位及个人走法律诉讼途径处理。二是开展一次全面系统的财务培训，加强财务人员及部门负责人业务水平，从思想上从业务上重视债权管理工作的重要性，健全债权管理台账。

　　三、下一步工作计划

　　经过前阶段的整改，我村的整改工作已经取得了阶段性成果，但我们清醒认识到，一些历史遗留问题仍需要继续推进。下一步，我村将巩固深化察整改成果，与推动当前重点工作结合起来，与建立长效机制结合起来，以实实在在的整改成效推动我村各项事业高质量发展。

　　（一）旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记关于农村工作的重要论述，全面贯彻党的方针，弘扬伟大建党精神，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行。

　　（二）强化责任担当，确保整改工作落到实处取得实效。进一步加强对巡察整改落实工作的领导，坚持目标不变、标准不降、力度不减。一是对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，防止反弹回潮。二是对需要长期坚持的事项，继续紧盯不放，在巩固扩大成效上持续下功夫。三是紧盯还没有全部完成整改的项目，继续采取扎实有力的措施，持续推进整改，巩固好整改阶段性成果。四是对历史遗留问题，坚持不懈抓好整改，落细落实上级工作部署。五是对已取得阶段性进展的整改任务，要持续抓好跟踪督办，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手。坚持举一反三，标本兼治，把具体问题整改与构建长效机制结合起来，把解决面上问题和深入剖析根源结合起来，不断完善工作体制机制，持续提升工作规范化、制度化、科学化水平，推动我村各项事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0769-88861036；邮政信箱：东莞市沙田镇环保路447号义沙村委会两委办公室；邮政编码：523998。

　　中共义沙村党委

　　2023年7月19日