根据市委统一部署,2022年9月13日至10月28日,市委第二巡察组对沙田镇穗丰年村党委进行了巡察。2023年1月16日,巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
穗丰年村党委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感。把巡察反馈问题整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,召开专题工作会议,深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作重要讲话和重要指示精神,认真研究巡察整改工作,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
(一)统一思想认识。为进一步做好市委第二巡察组对我村巡察反馈意见的整改工作,巡察反馈意见后,我村立即召开了专题会议,切实提高领导干部对整改落实工作的认识,深入部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案、制定巡察整改问题台账,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。
(二)加强组织领导。村党委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成了由村党委书记任组长、副书记任副组长,其他“两委”班子任成员的巡察反馈问题集中整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,由张志平同志兼任办公室主任,具体负责推进整改落实工作。整改工作由村党委班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。
(三)认真督导检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,村党委强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,对整改任务、责任、时限作出了规定,进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查。
(四)强化成果运用。村党委以严肃认真的态度,深刻反思市委第二巡察组反馈意见,认真梳理分类,剖析根源,积极落实整改。加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
(一)乡村振兴资金管理使用方面
1.关于学习贯彻“三农”工作的重要论述精神,以及党中央决策、省委、市委部署有欠缺的问题。
由村党委牵头组织“两委”班子持续集中学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神、每年中央一号文件精神、每年中央农村工作会议精神。
2.关于工程管理不规范,履约担保不符合合同规定的问题。
一是中标单位已向穗丰年村重新提交履约保证金(合同价的10%)作为履约担保。二是村党委牵头分别组织穗丰年村“两委”、经联社理事会、经联社监事会、城建组等人员学习《关于规范招投标领域工程建设保证金收取有关工作的通知》等工程管理相关政策文件。
3.关于未按规定进入镇招投标服务所进行招标的问题。
一是由村党委牵头分别组织村“两委”、经联社理事会、经联社监事会、城建组等相关人员加强学习《关于贯彻落实<东莞市农村(社区)集体经济组织建设工程招投标管理的指导意见>的通知》文件精神,并要求相关人员工作中严格按照文件精神加强工程招投标管理及监督。二是由村党委对分管“两委”进行约谈并通报批评。
4.关于工程无公开招标的问题。
一是由村党委牵头分别组织村“两委”、经联社理事会、经联社监事会、城建组等人员学习《关于贯彻落实<东莞市农村(社区)集体经济组织建设工程招投标管理的指导意见>的通知》,并要求在今后工作中严格按照文件精神加强工程招投标管理及监督。二是由村党委对分管“两委”进行约谈并通报批评。
5.关于工程款支付不合规,工程结算未审核已支付全部工程款的问题。
一是由村党委牵头分别组织村“两委”、经联社理事会、经联社监事会、城建组等人员学习《建设工程价款结算管理暂行办法》。二是由村党委对分管“两委”进行约谈并通报批评。
(二)农村集体“三资”管理方面
1.关于债权追收不力,造成损失或潜在损失的问题。
穗丰年股份经济联合社股东代表已对该笔逾期未收账款进行表决同意作坏账处理,目前已提交镇农资办审批。
2.关于现金管理不规范的问题。
一是由村党委牵头分别组织村“两委”、经联社理事会、经联社监事会、财务组等相关人员加强学习《现金管理暂行条例》及《关于村组集体经济组织开支单据审核审批工作的通知》等文件精神,并要求强化对现金管理监管工作。二是由村党委对分管“两委”进行约谈并通报批评。
3.关于集体资产交易不完善,没按规定通过平台进行集体资产交易的问题。
一是由村党委对分管“两委”进行约谈并通报批评。二是就企业租赁事宜已向法院提请诉讼。
4.关于合同管理不完善,租赁合同期限超过《中华人民共和国合同法》规定的问题。
一是由村党委牵头分别组织村“两委”、经联社理事会、经联社监事会等相关人员加强学习《民法典》中关于合同方面知识并严格监督执行,杜绝类似情况再次发生。二是经村党委协商,目前已有大部分同意重新提交镇资产交易平台交易。三是由村党委牵头继续与企业负责人就租赁期限整改事宜进一步协商处理。
5.关于集体资产管理不完善,存在转租分租、少收租金、租赁合同面积与红线图面积不一致等问题的问题。
一是重新自查核实,涉及的厂房宿舍设计图纸所标示的规划用地面积为与租赁红线面积相同。二是已由村党委牵头组织双方对吉地(空地)面积重新丈量。三是目前就企业租赁事宜已向法院提请诉讼,并已进行了庭审。
三、下一步工作计划
(一)树立长期抓整改的思想,继续抓好整改落实工作,对照整改措施和最新制度,久久为功,确保整改后续落实工作有始有终并长期坚持。
(二)持续改进工作作风,深刻领悟习近平总书记有关巡视巡察讲话精神,继续抓好中央八项规定贯彻落实工作,严格执行各项规章制度,做到作风教育常态化。
(三)坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕镇中心工作,强化党建引领,以钉钉子精神,将巡察整改工作一抓到底,做好巡察整改“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0769-88869822;电子邮箱:313551058@qq.com;邮政信箱:东莞市沙田镇进港南路11号;邮政编码:523990。
穗丰年村党委
2023年7月19日