根据市委统一部署,2022年9月13日至10月28日,市委第二巡察组对沙田镇先锋村党总支进行了巡察。1月16日,巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况给予公布。
一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当,切实抓紧抓好巡察整改工作(一)加强领导,落实责任。1月18日成立村巡察整改工作领导小组,村党总支书记任组长,副书记任副组长,其他支委为成员。领导小组办公室设党建办公室,具体负责巡察反馈问题的整改落实、汇总等工作。
(二)完善机制,狠抓落实。1月份以来,召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党总支会议9次、党员大会3次、专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。形成了先锋村党总支《关于落实巡察反馈问题集中整改工作方案》,研究制定了具体的整改措施,以及修订完善或新制定了2项规章制度,9项措施共20小项,并确定与之相对应的具体整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改期限等内容,深入分析查找问题的根源,制定《巡察反馈问题整改台账》,逐项制定整改落实的举措;完善《党总支巡察整改佐证材料清单》,要求不回避立行立改、不敷行改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。村党总书记定期向驻村班汇报整改落实情况。
二、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感
(一)提高政治站位,坚决扛好巡察整改政治责任。
1.加强学习,提高政治站位 。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真落实市委第二巡察组整改工作的要求,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡察反馈问题的整改工作,把巡察整改作为重要政治任务,切实履行巡察整改主体责任,扎实做好巡察整改工作;通过总支部委员会会议、党员大会、微信群等方式,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神,以及学习《习近平总书记谈做好新时代巡视工作》和《中央巡视工作规划》。
2.党总支部委员会多次召开巡察整改再动员再部署工作会议,明确提出了整改工作要求:(1)执行“四定要求”,既定任务、定方案、定措施、定台账。(2)执行“三集中”要求,既集中时间、集中问题、集中精力;逐项分解,任务到人及部门。(3)执行“三正视“要求,即正视问题不逃避,正视问题不护短,正视问题不迟疑。
三、严格落实,以抓细抓全的办法推进工作
各分管领导,按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾,上下联动,合力攻坚”的要求,采取切实可行的方法,对整改逐条逐项抓落实。
(一)乡村振兴资金管理使用方面
1.针对未学习贯彻“三农”工作的重要论述精神,以及党中央决策、省委、市委部署的问题。
针对上述问题:一是严格落实补学工作,进一步提高政治理论学习。通过党总支部委员会、党总部大会补学习2018年至2022年习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神、中央一号文件精神以及学习中央农村工作文件精神,把学习习近平总书记的重要讲话、指示精神等作为“第一议题”,推动学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神往心里走、往深里走、往实里走。二是传达学习贯彻2023中央一号文件,中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作意见。三是形成学习台账。学习贯彻“三农”工作的重要论述精神,全力推进乡村振兴,推动集体经济稳步向前。四是加强推进乡村振兴工作。按照镇工作要求积极推进“美丽圩镇”建设,该建设正在进行中。
2.针对工程资质审核不严格的问题
针对上述问题:1.加强学习《关于贯彻落实<东莞市农村(社区)集体经济组织建设工程招投标管理的指导意见>的通知》、《沙田镇关于贯彻落实<东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法>的通知》文件精神,提高干部的工作能力。2.召开党总支部委员会成员会议,对不按规定程序进行工程管理的违规情况进行通报,同时强化分管干部对工程管理的责任意识。3.从2023年1月起按法定程序进行管理,对工程项目承包方进行资质审核,并将资质证书复印存档。
3.针对招投标不合规,未按规定进入镇招投标服务所进行招标的问题。
针对上述问题:1.加强学习《关于贯彻落实<东莞市农村(社区)集体经济组织建设工程招投标管理的指导意见>的通知》、《沙田镇关于贯彻落实<东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法>的通知》文件。2.召开党总支部委员会成员会议,对不按规定程序进行工程管理的违规情况进行通报,同时强化分管干部对工程管理的责任意识。3.2023年1月起发包的工程按相应金额的招投标流程实施。
(二)农村集体“三资”管理方面
1.针对债权未及时清理的问题。
针对上述问题:一是对无法收回的债权和因核算不规范债权于2023年1月14日股东代表会议表决后于2023年2月底完善了相关的账务。二是余下的债权。建立债权台账,实施债权追收,通过电话、上门追收,敦促债务人还款或签订确认协议。
2.针对在建工程长期挂帐未做结转的问题。
针对上述问题:一是加强学习《关于进一步完善农村集体经济组织年终决算工作相关账务处理的通知》,根据该通知依法依规开展工作。二是经理事会、监事会同意后于2023年2月底完善了账务调整。
3.针对关于征地社保款未及时分配到户,全面清理不到位的问题。
针对上述问题:一是通过召开股东代表会议表决发放征地社保款。二是加快对社保费分配确认手续,收集股东账号,已于2023年2月底已发放。
4.针对固定资产已拆除,未做固定资产清理,帐实不符的问题。
针对上述问题:一是召开股东代表会议表决清理艺华家私厂资产。二是做好重大事项审查和账务调整,定人定责跟进落实。三是于2023年2月底已完成了账务调整。
5.针对将工程发包给不具有相应资质的施工单位的问题。
针对上述问题:一是学习《关于贯彻落实<东莞市农村(社区)集体经济组织建设工程招投标管理的指导意见>的通知》、《沙田镇关于贯彻落实<东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法>的通知》文件;二是召开党总支部委员会成员会议,对不按法定程序进行工程管理的违规情况进行通报,对负责工程建设分管干部林志伟进行批评教育,并写下《检讨书》进一步强化分管干部对工程管理的责任意识。三是从2023年1月起按法定程序进行管理,对工程项目承包方进行资质审核,并将资质证书复印存档。
6.针对经济业务未签合同问题。
针对上述问题:一是对经济业务认真梳理,查缺补漏,整理相关支出的会议纪要、修缮前后的图片及在2023年2月底前完成补办合同手续。二是组织了财务人员学习了《东莞市农村(社区)集体资产管理实施办法》(东府[2018]40号),我村同类业务由2023年1月1日起已按规定签订合同,并对工程施工前后形成照片记录。
四、下一步工作计划
经过集中整改,我村党总支部巡察整改落实工作取得明显成效。但也应该清醒认识到,目前取得的成效只是初步的,还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步,我村将继续按照市委镇委巡察组的要求,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,确保条条有整改、件件有着落。
(一)不断深化理论学习。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。认真落实镇委部署要求,将今后的工作部署和市委巡察反馈问题深化整改落实工作紧密结合起来,强化各部门和领导干部的责任意识,进一步增强党性修养、筑牢思想防线。
(二)坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲,不减压加强督促检查,确保按时整改到位;对重要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(三)注重标本兼治,建立健全长效机制。在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系,创新管理方式,夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞,解决问题的长效机制。要坚持目标不变,广度不减,对巡察整改工作紧抓不放。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。
欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0769-88862949;电子邮箱:525292950@qq.com;邮政信箱:东莞市沙田镇先锋村沿河路3号,邮政编码:523980。
中共先锋村党总支委员会
2023年7月19日