根据市委统一部署,2022年8月22日至2022年9月9日,市委第四巡察组对中共小坑村总支部委员会(以下简称“小坑村党总支”)进行了乡村振兴资金管理使用及农村集体“三资”管理专项巡察。2023年1月10日,市委巡察组向小坑村党总支反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实,做好巡察整改工作
(一)强化组织领导,层层压实整改责任。针对市委巡察组反馈的问题清单,党总支主动担负起整改主体责任,迅速成立问题整改工作领导小组,党总支书记叶锡金任组长,党总支副书记叶志何任副组长,负责牵头抓总,相关干部及村委工作人员任组员,负责抓具体整改工作落实。自收到巡察反馈问题后,通过开展组织生活会1次,专题整改工作会议1次,班子联席会议11次,党群联席会议3次,对巡察组反馈的问题清单展开全面自查自纠,迅速组织小组成员研究制定整改方案,明确任务分工,细化整改措施,落实巡察进度汇报机制,不断提升末端执行力,确保巡察反馈问题条条有整改、件件有着落。
(二)强化问题导向,狠抓整改落实。按照市委巡察组的反馈问题,以最高的标准、最严的要求、最实的作风、最硬的措施,不折不扣抓好整改落实,认真对照问题清单,深入查摆剖析存在的问题和不足,查找问题根源,坚决立行立改,逐项整改销号,确保整改不留死角、问题清仓见底,切实把整改工作转化为坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”的实际行动。
(三)完善制度建设,巩固整改成效。小坑村党总支以巡察问题整改为契机,坚持以上率下,以更严标准全面从严管党治党,制定《小坑村集体资产交易管理责任追究办法》,常态化落实整改措施,推动巡察整改与党务中心工作结合起来,坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战,推进全面从严治党向纵深发展。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
小坑村党总支坚持把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手中,紧紧抓住“关键少数”,强化班子成员“一岗双责”,充分发挥“头雁效应”,把全面从严治党各项要求落到实处。按照巡察反馈问题,迅速召开整改专题会议,制定整改方案、台账及措施,压实整改主体责任,明确责任领导、责任部门、责任人员。
(一)乡村振兴资金管理使用方面
1.针对“学习习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述不够及时、深入”问题。一是坚持在班子联席会议中把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重点学习内容,严格落实好“第一议题”制度。二是2023年1月10日,在班子联席会议中学习习近平关于“三农”工作的重要论述,学习贯彻中央一号文件、省委市委关于乡村振兴工作等相关内容并做好会议记录;三是2023年2月14日,在班子联席会议上,以集中学习的方式把理论学习与工作实际结合起来,及时研判和解决乡村振兴工作中可能遇到的难点和痛点,推动习近平总书记重要讲话精神内化于心、外化于行,落实于行动、转化为成果。
2.针对“小坑村香苑路道路周边升级改造工程存在违规行为”问题。一是召开整改工作会议,加强村建人员业务知识培训和专业技能提升,要求村建人员必须严格按照工程正规流程执行并熟记相关规章制度;二是根据巡察工作反馈意见,对负责村建的相关人员进行批评教育,要求吸取教训,总结经验;三是对接下来每一宗工程的前期服务单位(如:施工、设计、测绘、造价咨询、招标代理、检测、监理等)进行资质及法人双重审查,双人复核。
3.针对“小坑村2018年度农村环境提升工程超付审图费”问题。一是召开整改工作会议,针对审图费超付问题进行通报,通过发“律师函”、“催款函”等用法律途径进行追讨,并在2023年3月14日成功追回;二是对有关责任人进行谈话提醒,并组织分管干部及相关工作人员进行了业务知识培训,进一步提升业务能力;三是对类似工程进行举一反三,查找问题症结,坚决杜绝同类问题再次发生,接下来严格按照相关规章制度执行。
4.针对“村集体表决选定工程服务单位流于形式”问题。一是召开整改工作会议,要求日后所有工程项目要充分做好考察、审查、择优、竞价,在中介超市选取有资质、有资格的单位进行服务;二是对财务及村建人员进行批评教育,要求进一步提高认识,吸取教训;三是对有关责任人进行谈话提醒,要求进一步提高认识,立行立改,接下来严格按照相关规章制度执行。
(二)农村集体“三资”管理方面
1.针对关于“租金逾期未按合同收取滞纳金,且滞纳金减免事项未经股东代表会议表决和镇集体资产管理机构审查”问题。一是根据巡察工作反馈意见,召开整改工作会议,要求村财务人员迅速查找相关合同、单据,重新核实滞纳金具体金额;二是对有关责任人进行谈话提醒,要求进一步提高认识,立行立改;三是对未交滞纳金的企业发放“欠款通知书”,并落实责任干部专人跟进;四是2023年3月28日召开股东代表会议,会议表决通过了减免东莞市东城夏威儿幼儿园所欠滞纳金;五是对未完成的2宗应收未收款通过法律途径追收。
2.针对“固定资产未入账”问题。一是召开整改工作会议对问题进行全面核查;二是对有关责任人进行谈话提醒,要求提高认识,立行立改;三是对相关工作人员进行批评教育,要求进一步提高认识,吸取教训,接下来严格按要求对固定资产进行清算入账。
3.针对“固定资产没有定期盘点,容易导致资产流失”问题。整改措施如下:一是召开整改工作会议,对村财务及村相关人员进行批评教育,要求提高认识,避免重复犯错;二是对有关责任人进行谈话提醒,要求提高认识,立行立改;三是2023年2月28日完成了2022年度的固定资产盘点工作,并按要求每年定期对上年度的集体资产进行盘点。
4.针对“民主决策表决内容不完善”问题。一是召开整改工作会议,要求提高认识,避免重复犯错;二是对有关责任人进行谈话提醒,要求提高认识,立行立改;三是召开股东代表大会对未表决事项进行重新表决并已全部通过。
5.针对“违规集体资产交易”问题。一是召开整改工作会议,要求进一步提高认识,吸取教训,确保日后不再出现类似问题发生;二是对有关责任人进行谈话提醒,要求提高认识,立行立改;三是制定《小坑村集体资产交易管理责任追究办法》,进一步规范工作人员的岗位职责,对屡劝屡犯的相关责任人扣减年底工作绩效并通报批评处理。
三、下一步工作计划
(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。经过集中整改,巡察整改工作取得阶段性成效。下来小坑村党总支将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实巡察整改要求,一丝不苟抓好后续工作,不断巩固深化巡察整改成果,助力各项工作健康向好发展。
(二)严明党的政治纪律和政治规矩,着力构建长效机制。小坑村党总支将深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。从严落实中央八项规定精神,强化正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。
(三)抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。小坑村党总支将强化落实“两个责任”,不断强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育党员干部正确处理好巡察整改工作与推动当前工作的关系,坚持以服务群众为主线,把巡察工作成效体现在为群众办实事的具体举措上,转化为推动事业发展的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0769-83210529;电子邮箱:xiaokengdzb@163.com;邮政信箱:广东省东莞市寮步镇小坑村香博路1号小坑村党群服务中心;邮政编码:523419。
中共小坑村总支部委员会
2023年7月19日