根据市委统一部署,2022年8月22日至9月9日,市委第二巡察组对中国共产党樟罗社区委员会(以下简称“樟罗社区党委”)进行了乡村振兴资金管理使用及农村集体“三资”管理专项巡察。2023年1月10日,市委巡察组向樟罗社区党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神,高度重视巡察反馈问题整改工作,严格按照市委第二巡察组巡察工作要求,坚持问题导向,突出整改落实,主动认领,立行立改,不断加强乡村振兴资金管理使用及农村集体“三资”管理力度,把抓好巡察整改工作作为推动解决问题、改进作风的有效手段,为推进社区高质量发展提供坚强组织保证。
(一)动员部署阶段。于1月13日针对市委第二巡察组反馈的意见和镇委工作意见召开班子会议,研究部署落实巡察反馈意见,制定整改方案,明确责任人、整改时限,建立问题清单、责任清单、任务清单和整改台账。
(二)整改落实阶段。围绕市委巡察组指出的突出问题,对照检查,深刻剖析,制定整改措施,推进整改落实。认真落实整改落实方案,挂图作战,对账销号,跟踪问效。全面落实整改措施,确保取得整改实效。
(三)总结上报阶段。对巡察整改工作进行全面总结,形成整改情况报告。3月5日前社区向镇委报送整改落实情况报告。同时根据市委巡察工作领导小组有关规定,适时将巡察整改情况按照先党内、后社会顺序进行党内通报和社会公开。接受广大干部群众的监督。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效。
(一)乡村振兴资金管理使用方面
1.针对“学习贯彻‘三农’工作的重要论述精神,以及上级部署不够全面有力”的问题。于今年3月7日有针对性地组织社区“两委”干部学习贯彻2019年至2022年习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神、2018年至2021年省委、市委关于乡村振兴的工作部署要求,以及2018年、2020年、2021年中央一号文件,抓好查漏补缺,认真补学深学。
2.针对“存在违法发包”的问题加强人员培训。一是组织相关工作人员针对《樟木头镇社区集体经济组织建设工程招标投标管理办法(试行)》以及工程招标全套流程开展了专题学习,提升业务水平。二是明确分工职责,进一步加强组织领导,明确人员职责,强化对工程招标的审批流程,严格审核工程招标内容,所有工程材料须经“两委”干部、财务人员审核后再进行招投标,确保投标单位符合相关施工资质要求。三是成立监督小组。组建由理事会、监事会、股东代表等人员组成的招投标监督小组,进一步加强社区建设工程项目的管理,对招投标的整个过程进行监督,并严格把关投标单位施工资质和股权关系的审核,及时指出、制止违反程序和不符合规定的行为。
3.针对“工程无公开招标”的问题。接下来将严格遵守建设工程管理的各项规定,并组织负责工程的工作人员对《樟木头镇社区集体经济组织建设工程招标投标管理办法(试行)》开展学习,学懂弄透,熟悉把握工程招投标的全套流程,提升业务水平,经过自查自纠无发现还存在此类情况。
4.针对“合同超规定约定预付款,增大风险”的问题。一是根据《樟木头镇财政性资金投资基本建设项目管理及工程价款管理暂行办法(2022)》,我社区已建立并完善了财政性资金项目工程的审批、预算、价款、变更等制度,并严格执行,杜绝今后此类情况再次发生。二是组织分管工程的干部、工作人员以及财务人员认真学习《樟木头镇财政性资金投资基本建设项目管理及工程价款管理暂行办法(2022)》,更好地贯彻执行镇财政性资金付款流程的管理规定。三是加强工程工作人员的业务培训,提升社区整体的工程管理和业务水平。
5.针对“人居环境整治不到位”的问题。立行立改,要求相关工作人员加强巡查和清理力度,杜绝垃圾乱堆放、车辆乱停放、垃圾无人清理等情况发生,经整改,生活垃圾有序投放到指定位置并有相关人员及时清理,通过规范划定停车位,逐步引导广大群众养成规范停车习惯。
6.针对“存在违规占道经营”的问题。立即通知违规占道经营企业立行立改,并要求工作人员加强巡查力度,杜绝此情况发生。
7.针对“债权追收不力,造成损失或潜在损失”的问题。一是将加强租金追收力度,避免造成损失或潜在损失,目前,已通过过法律途径追回部分垫付工资款,并组织相关人员认真学习《樟木头镇社区集体资产管理实施细则》。二是组织相关工作人员做好已起诉法院债权台账,并安排专人继续向法院对债务人申请强制执行以及时追回欠款。
8.针对“未经研究减免应收逾期滞纳金”的问题。一是立行立改,组织相关工作人员学习《樟木头镇经济合同监督管理制度的通知》有关规定,并在日后严格按规定执行。二是在往后新签合同里约定收取滞纳金项目,经自查自纠,目前无发现此类情况。
9.针对“财务支出不规范”的问题。我社区“老人生日活动”一直都有已制定活动方案和领取人签名等资料,社区往后将严格按照有关规定继续完善该活动台帐及凭证。
10.针对“超标准购买公车”的问题。立行立改,社区已通过镇招投标中心平台公开拍卖两辆公车,并组织社区“两委”干部和相关工作人员认真学习文件精神,对照通知有关规定,不超标准配备公务用车、用公款擅自购买公务用车、不向企业调换公车使用,逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足,持续细化完善公车管理制度。
11.针对“经济事项未按规定公布”的问题。立行立改,组织相关人员加强学习《樟木头镇社区集体资产管理实施细则》相关规定,认真落实经济合同按规定公开,对张贴好的公布内容进行拍照存档以备检查,做到应公开尽公开。目前,已安排专人对公开栏进行管理。
12.针对“审计发现问题未落实整改”的问题。目前,社区已聘请律师对违规搭建空地承担人发出《告知函》,告知其在租赁期满后,建筑物归樟罗社区所有。
三、下一步工作计划
(一)加强领导,明晰责任。整改工作领导小组要落实责任,全力抓好整改工作,确保措施到位、责任到位、整改到位。要坚持整改一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。
(二)强化督查,确保实效。坚持定期听取整改进展情况汇报,对整改问题的整改进度、效果情况予以全程跟踪。分管责任人要针对整改工作中出现的新情况、新问题加强分析研究,提出有力的措施及时予以解决。
(三)公布情况,接受监督。公示整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,特别是整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0769-87711010;电子邮箱:zmtzlsq@126.com;邮政信箱:东莞市樟木头镇莞樟西路76号樟罗社区;邮政编码:523620。