根据市委统一部署,2022年8月22日至9月9日,市委第二巡察组对中国共产党金河社区委员会(以下简称“金河社区党委”)进行了乡村振兴资金管理使用及农村集体“三资”管理专项巡察。2023年1月10日,市委巡察组向金河社区党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
金河社区党委把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓,坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制,全面推进问题整改落实。
(一)加强组织领导,明确责任。成立了以党委书记任组长、党委副书记任副组长及两委干部任成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,进一步明确职责分工,压紧压实责任,加快整改工作。
(二)迅速安排部署,细化措施。驻社区领导第一时间组织社区党委班子召开关于市委第二巡察组反馈意见整改工作会,对反馈的13个问题进行专题研究分析,并深入学习领会市委第二巡察组的反馈意见,研究制定整改方案,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、整改内容、目标要求,并多次召开整改工作推进会,对反馈问题进行再剖析研判,确保整改工作取得实效。
(三)抓好整改落实,立行立改。巡察反馈以来,金河社区党委坚持实事求是、分类整改、标本兼治的原则,对具备条件的立行立改,对情况复杂的,深度研究、限期整改,坚决做到问题不解决不罢休、整改完不成不收兵。
(四)强化督办检查,提升实效。针对巡查意见,党委各班子成员主动认领问题,对照巡察反馈问题剖析原因、明确责任、强化举措,积极抓好分管领域的整改工作,提升整改质量;各部门按照整改方案和整改台账要求,逐项抓好整改任务落实,切实形成上下联动、层层抓落实的工作格局,确保整改取得实在成效。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
(一)乡村振兴资金管理使用方面
1.针对“学习贯彻“三农”工作的重要论述精神,以及上级部署不够全面有力”的问题。社区党委及时组织学习贯彻上级文件及部署要求,认真深学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神、中央一号文件精神等精神,将其作为班子日常重要学习并纳入社区两委会议议程。组织党委班子学习2023年中央一号文进行专题学习和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神。
2.针对“未按规定预留质保金导致多付工程款”的问题。一是开展自查自纠,目前无发现同类情况,按规定预留质保金。二是将严格认真按照《樟木头镇社区集体经济组织建设工程招标管理办法(试行)》、《关于印发〈樟木头镇财政性资金投资基本建设项目管理及工程价款管理及暂行办法(2022)〉的通知》等文件精神贯彻落实,同时对涉及财政性资金项目严格按照镇财政投资审核中心规定进行建设工程项目造价审定,确保送审价价格和审核造价按中标率下浮。三是组织分管工程干部、工作人员和财务人员加强学习有关文件规定,坚决杜绝同类问题出现。
3.针对“工程变更增加另签合同,规避审核”的问题。一是开展自查自纠,目前无发现同类情况,变更工程量均按照相关规定执行落实。二是涉及增减工程量的将严格认真按照《关于印发〈樟木头镇财政性资金投资基本建设项目管理及工程价款管理及暂行办法(2022)〉的通知》文件精神执行落实,严禁规避审批程序。三是组织分管工程干部、工作人员和财务人员加强学习有关文件规定,坚决杜绝同类问题出现。
4.针对“道路存在脏乱差情况”的问题。一是对承包商采取人员不足扣费及工作不到位扣分机制,严格监管承包商进行环卫保洁工作。二是组织环卫、城综办人员每天开展路面巡查,及时跟进路面情况。目前针对道路脏乱差情况,社区第一时间组织力量进行清理,并向车主宣传规范停车秩序;巡察反馈的施工现场已完成施工。同时,社区针对承包商人员不足和保洁不到位的情况进行扣款处理。
5.针对“落实雨污分流工作有差距”的问题。社区党委组织人员进行现场查看,将情况向镇环保分局、镇石马河污水治理指挥部等主管实施部门反馈汇报,同时社区继续积极配合上级主管部门的雨污分流工程施工,广泛宣传实施雨污分流改造的意义。目前,因该工程属于市政工程,我社区相继向镇环保分局、镇石马河污水治理指挥部、镇住建局等主管实施部门反馈问题情况。目前已完成雨污分流改造接驳工作,污水已纳入管网分流处理,正对地面进行修复,社区将继续协助相关工作。
6.针对“人居环境整治力度不足”的问题。整合社区环卫、城管等部门合力,加强整治工作后续管理力度,组织每天开展路面巡查,及时跟进路面情况,落实监管工作。目前针对巡察反馈的情况,社区第一时间组织力量进行清理,并向车主宣传规范停车秩序;巡察反馈的施工现场目前已完成施工。
二、农村集体“三资”管理方面
7.针对“违规摊派费用”的问题。社区开展春节老人团拜会已接近20年的时间,许多扎根多年的企业非常支持和认可社区的敬老爱老文化,在社区提出爱心倡议时也得到了企业的积极响应,自愿向社区捐赠数额不等善款用于回馈社会、服务老人事业。将从2023年后的春节取消老人团拜会的企业募捐活动。
8.针对“逾期应收账款大,增加资产流失风险”的问题。一是加强对应收未收款的动态管理,全面实时掌握情况,做到账目清、底子明,对于逾期三个月以上的及时派发催收函;二是针对向工厂代垫工人工资和水电费等费用问题,将继续采取法律途径进行追收,案件正在诉讼当中,社区将继续保持跟进。
9.针对“工程违法发包,建设单位无资质”的问题。一是成立监督小组,对由社区自行组织实施的工程项目的开标、评标等过程进行监督,及时指出、制止违反程序和纪律行为;二是加强学习,组织相关人员围绕《樟木头镇社区集体经济组织建设工程招标管理办法(试行)》及招投标工程全套流程等开展专题学习。目前为止,社区均聘请有资质的单位进行工程项目施工,坚决杜绝同类问题出现。
10. 针对“个别工程项目内定,虚假招标”的问题。一是开展自查自纠,目前无发现同类情况。二是将严格认真按照《樟木头镇社区集体经济组织建设工程招标管理办法(试行)》、《关于印发〈樟木头镇财政性资金投资基本建设项目管理及工程价款管理及暂行办法(2022)〉的通知》的通知规定,严格招投标工作;三是组织分管工程的干部、工作人员和财务人员加强学习有关文件规定,坚决杜绝同类问题出现。
11.针对“经济事项未按规定公布”的问题。一是严格按照公布板块要求,结合社区财务专栏做好“财务往来(每月公开)”板块的每月公布工作;二是根据党务居务公开栏上的内容板块,定人定责做好每月定期公布和及时公布工作,确保党务居务公开的时效性。目前已安排专人负责每月统筹各版块公布工作,确保相关资料按要求及时公开。
12.针对“非法占用林地挖山未整改”的问题。该图斑所在地块原为相思林陡坡,由于雨水冲刷破坏严重,原工业业主为解决陡坡下工业用地的安全隐患问题,早年进行了削坡、清理散落石块和树木,形成2021年上级督查涉林图斑。针对所涉图斑,社区会同镇农技中心及时制止占用行为,根据整改要求多次会同镇农技中心督促当事人落实整改复绿,并于2022年12月完成复绿工作。对此,社区将继续做好巡查监管工作,提高护林员在特殊防护期外的巡查力度,严防严控占用林地行为,做到及时发现、及时制止、及时上报,同时积极配合上级职能部门的执法监管工作。
13.针对“占用基本农田建房及其他设施,无监督无整改”的问题。一是社区将积极配合镇自然资源分局和镇“两违”办等执法部门的处置工作,协助整改工作如期推进。二是社区积极做好自身日常巡查、监管工作,实行每周一巡全覆盖、每月重点区域强覆盖巡查方式,严防严控占用农用地行为。三是通过横幅标语广泛宣传保护基本农田的重要意义。目前,部分硬底化地面已拆除并完成复耕;另外针对未整改的用地者镇自然资源分局下达《责令停止土地违法行为通知书》和《限期整改通知书》,并已立案调查。
三、下一步工作计划
金河社区党委将继续做好巡察整改后续工作,通过完善各项制度,确保各项工作形成常态化、制度化,针对工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题,切实巩固整改长效。
(一)提高政治站位,确保问题清零。金河社区党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以巡察整改为契机,切实提高政治站位和政治觉悟,不断增强巡察整改的思想自觉、行动自觉,毫不松懈地推进巡察问题整改,确保巡察反馈问题清仓见底,着实把巡察整改的成效转化为推进社区各项工作的强大动力。
(二)坚持建章立制,形成长效机制。金河社区党委将持续深化整改工作,坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程。以巡察整改问题为导向,将当下“改”和长远“立”相结合,紧盯易发多发、易反弹问题,举一反三,深入查找短板和问题,建立健全长效机制,逐步形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
(三)坚持成果运用,助力全面提升。金河社区党委将紧紧抓住巡察整改机遇,把整改工作与党的建设、社会经济发展工作融为一体,实现无缝对接,助力基层社区各项工作提质增效,确保巡察整改取得扎实成效、“药到病除”,全面提升党员干部的执行力,提振当党员干部干事创业的精气神,以党建为引领,助力开创社区工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:87714089;电子邮箱:gdzmtjinhe@163.com;邮政信箱:东莞市樟木头镇金河社区金河路57号;邮政编码:523628。