根据市委统一部署，2022年8月22日至9月9日，市委第二巡察组对中国共产党官仓社区总支部委员会（以下简称“官仓社区党总支部”）进行了乡村振兴资金管理使用及农村集体“三资”管理专项巡察。2023年1月10日，市委巡察组向官仓社区党总支部反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

　　（一）官仓社区党总支部深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，对巡察整改工作高度重视，对市委第二巡察组反馈的意见照单全收，立行立改，不打折扣，严格落实到位。

　　（二）官仓社区党总支部认真履行主体责任，社区党总支书记蔡仕明同志严格履行第一责任人责任，各分管领导成员对照分管工作查漏补缺，层层压实责任。

　　（三）召开专题大会，站在对全社区工作来一次全面体检的高度，细查真改，分工到岗，责任到人，明确各自整改事项和整改效果。召开巡察整改专题组织生活会，社区“两委”干部和班子成员聚焦巡察反馈问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，逐条对照检查，深入剖析根源，开展批评与自我批评，明确整改措施，提出了整改措施和今后努力方向。

　　三、二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效。

　　（一）乡村振兴资金管理使用方面

　　1.针对“学习贯彻‘三农’工作的重要论述精神，以及上级部署有差距”的问题。落实“第一议题”制度，把学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述精神、中央一号文、中央农村工作会议精神，作为每次党委会议学习的“第一议题”，以制度形式固化下来，使“第一整议题”第一时间得到组织学习，第一时间得到贯彻落实，并结合实际研究具体落实措施。

　　2.针对“工程未送审，未按规确定工程最高限价，造成多付 工程款”的问题。加强工程工作人员政策和业务培训，提升社区整体工程管理水平，造成超额支付工程预付款的原因主要是相关人员对政策、文件理解不熟悉或者不一致，签合同时没有按规定下浮确定工程最高限价，从而造成损失。为更好地贯彻执行镇财政性资金使用的管理规定，我社区组织分管工程干部、工作人员以及财务人员学习《樟木头镇财政性资金投资基本建设项目管理及工程价款管理暂行办法（2022）》，进一步完善工程变更相关手续，杜绝工程违规现象。

　　3.针对“擅自更改财政审定工程内容，工程结算未送财审导致多付工程”的问题。一是日后按照财审审定工程内容进行施工，如有更改需按照规定手续变更。二是按照结算流程，先将结算书、竣工图等资料送至招投标审核中心审核，按照审核结果支付工程款。

　　4.针对“社区工程变更未审批先实施”的问题。一是组织分管工程的干部、工作人员以及财务人员学习《樟木头镇财政性资金投资基本建设项目管理及工程价款管理暂行办法（2022）》，更好地贯彻执行镇财政性资金使用的管理规定。二是目前变更资料已完成并提交至相关部门，待有关部门核实后即可进行验收，结算。

　　5.针对“合同超规定约定预付款”的问题。一是加强负责工程的工作人员业务培训，提升社区整体的工程定价管理水平，提高对政策、文件的理解能力。为更好地贯彻执行镇财政性资金使用的管理规定，组织了分管工程的干部、工作人员以及财务人员学习《樟木头镇财特政性资金投资基本建设项目管理及工程价款管理暂行办法（2022）》，提高管理规定的执行能力。二是严肃工作纪律，加强执行力，今后将继续加强对社财政性资金合同付款的管理，贯彻执行镇财政性资金付款流程的管理规定，杜绝再次出现多付工程预付款的情况。三是合同签订时，工程主管部门需将合同草案提交给社区财务人员，由社区财务人员对合同的付款方式条款再次进行严格把关。

　　6.针对“工程中标单位无资质”的问题。一是成立监督小组。组建由理事会、监事会、股东代表等人员组成的招标监督小组，对社区自行组织实施工程项目的开标、评标等过程进行监督，及时指出、制止违反程序和纪律行为。二是明确分工职责。进一步加强组织领导，明确人员职责，强化对工程招标的审批流程，严格审核工程招标内容，所有工程材料须经“两委”干部、财务人员审核后再进行招投标。三是加强人员培训。组织相关人员围绕《东莞市企业信用管理手册》、《樟木头镇社区集体经济组织建设工程招标投标管理办法（试行）》以及招标工程全套流程开展专题学习，提升业务水平。四是编制《投标单位施工资质及股权关系审核表》，并由社区建设主管部门出具相关证明材料，确保符合规定后方可开标。

　　（二）农村集体“三资”管理方面

　　7.针对“土地使用监督不到位”的问题。一是严格按照《樟木头镇社区集体资产交易实施细则》对土地交易进行审查，并征求相关职能部门意见，防止交易后产生违规情况。二是对分管干部进行谈心谈话，引以为戒。三是与承租人签订补充协议，进一步加强对土地承租方的监督。

　　8.针对“存在转租、分租”的问题。一是加强对社区集体经济组织经济合同的把关，监督其民主决策程序是否到位，坚决杜绝签订损害社区集体经济利益的经济合同。二是加强对转分租的合同审查，严格三方转分租协议的签订。目前，我社区已与相关公司签订分租协议书，并且重新签订合同。

　　9.针对“下属企业利润未按规定纳入主账上核算”的问题。官仓社区已将下属企业利润纳入主账核算，同时将净利润上缴官仓社区。

　　10.针对“公务用车超排量、超标准”的问题。我社区已通过平台出售了原有的超标车辆，并重新购入了合乎标准的公务用车。接下来，我社区将认真学习文件，与上级部门多作沟通，根据镇政府相关文件工作要求，合理合规做好财务支出、社区采购等有关工作。

　　11.针对“固定资产费用化”的问题。我社区已将费用化的问题结转为固定资产，同时组织相关人员进行学习，每月对凭证开展自查，杜绝再次发生同类情况。

　　12.针对“社区公开栏不全”的问题。一是组织加强“三务”公开的相关制度学习，严肃工作纪律。二是设立社区“三务”公开专职人员，专门负责执行“三务”公开制度和收集、整理和公布相关信息资料。三是严格按照镇党建办、公共服务办、农林水务局的指导对公开栏进行更新，确保“三务”公开工作有序开展。四是每月月底更新公开栏内容并拍照存档。

　　13.针对“现金管理不规范”的问题。组织相关人员对《樟木头镇社区集体资产管理实施细则》加强学习，通过自查自纠，确保今后不再存在库存现金超标情况。

　　14.针对“报销原始凭证不合规，财务记账监督不到位”的问题。指定专人专责对公车进行管理，签订公车使用责任书、制定管理台账，并且加强学习公车管理规定。原始凭证已报销入账，并对相关工作人员进行谈话提醒。

　　15.针对“未对审计发现的违规问题落实整改”的问题。一是严格按照《樟木头镇社区集体资产交易实施细则》对土地交易进行审查，并征求相关职能部门意见，防止交易后产生违规情况。二是对在空地上有搭建建筑物的，与承租方洽谈按照建筑物租金单价进行出租，并签订补充协议。三是与相关公司签订分租协议书，并且重新签订合同。四是与土地承租方订补充协议，将空地搭建的建筑物按物业出租金额计算。

　　三、下一步工作计划

　　（一）明确职责，落实责任。认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施。明确社区负责领导和承办部门的职责，明确办结时限和办理要求，确保整改取得实效。

　　（二）健全制度，强化督查。要求社区各部门修订完善各项规章制度，强化监督，用制度用流程管人管事。

　　（三）持续整改，巩固成果。着眼常态长效，不断深化整改工作。对已经完成的整改事项，要求各负责领导和部门主动开展“回头看”工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和措施，紧盯不放，直至整改完毕。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0769-87716871；电子邮箱：461085111@qq.com；邮政信箱：广东省东莞市樟木头镇官仓社区文明街三巷12号官仓社区党群服务中心；邮政编码：523629。